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人社部新闻发布会

人社部举行根治欠薪夏季专项行动专题新闻发布会

2019-05-08人社部新闻发布会
7月18日,人社部会同治理拖欠农民工工资部际联席会议其他单位举行专题新闻发布会,介绍根治欠薪夏季专项行动,发布2019年第三批拖欠农民工工资“黑名单”。
7月18日,人社部会同治理拖欠农民工工资部际联席会议其他单位举行专题新闻发布会,介绍根治欠薪夏季专项行动,发布2019年第三批拖欠农民工工资“黑名单”。

文字实录

卢爱红:

女士们、先生们,记者朋友们,上午好。欢迎大家参加根治欠薪夏季行动专题新闻发布会。

2019-07-18 10:00:26

卢爱红:

近年来,各地区、各部门坚决贯彻落实中央决策部署,坚持标本兼治、综合治理,全面加强治欠保支工作,取得明显成效。为切实把功夫下在平时,实现欠薪隐患早发现、问题早处置,历史陈案早办结,我部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委等部门,从7月16日-8月26日在全国范围内开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。为了帮助大家更好了解相关情况,今天我们邀请到人力资源社会保障部劳动保障监察局局长王程先生,水利部水利工程建设司督察专员田克军先生出席今天的发布会,并回答记者提问。

今天发布会我们还向社会公布今年第三批拖欠农民工工资的“黑名单”。下面请记者朋友提问,提问前请通报所在的新闻机构。下面开始提问。

2019-07-18 10:05:00

 

       工人日报记者:

       前不久,人社部在门户网站开通了“根治欠薪进行时”专栏,接收农民工工资拖欠问题线索,你们是如何处理的?专栏还公布了省级监察机构举报投诉电话,请问有哪些维权渠道?谢谢。

 

2019-07-18 11:05:55

王程:

感谢主持人,感谢记者朋友,各位媒体朋友大家上午好。今天进行根治欠薪夏季专项行动新闻发布,刚才卢司长已经介绍了本次发布会的意图,这里我想补充一下,这就是想通过这样一次新闻发布会,向社会和公众传递传达党中央、国务院根治欠薪的决心和意志,从而推动在全社会形成不敢欠薪、不能欠薪,进而达到不想欠薪的社会氛围,形成欠薪可耻、恶意欠薪有罪的舆论氛围。

刚才这位记者朋友提出我部门户网站开通了“根治欠薪进行时”,大家知道,现在全党正在开展以“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动,人力资源社会保障部以“1+6”的方式推进这项主题教育,“6”项工作中重要一项就是根治欠薪,为此,我部门户网站在六月初开通了“根治欠薪进行时”专栏,同时也对31个省市自治区和新疆生产建设兵团人社部门的欠薪举报投诉电话,向社会予以公布。部本级也直接受理社会各方面对拖欠农民工工资问题的举报线索,专栏开通一个月以来,到7月15号,我部通过专栏直接收到了1847件线索,在这些欠薪线索中,工程建设领域466件,其他领域1381件,经初步核查,排除了重复举报和已经进入了司法程序的线索之后,我们已经将362件欠薪线索分送各相关省份的人社部门,由当地劳动保障监察机构予以挂牌督办。对于其中涉及的重大欠薪案件,我们劳动保障监察局还适时启动现场督办。上周,我局李新旺副局长带队到内蒙现场督办一个案件,加快办理进度,从速从快解决欠薪问题,为农民工讨回血汗钱。这样一些行动,我们也结合主题教育,从指导思想上说,我们要坚决贯彻习总书记以人民为中心的执政理念,站稳为人民谋利益的鲜明立场,采取坚决有力的措施,保障农民工的劳动报酬权益。

在这里我们向各位,并通过各位向媒体向社会郑重承诺,我们将做到有案必查,查必有果。问题不查清、不解决,坚决不销案。同时,对案件查处过程当中反映出来的属地政府和包括人社部门在内的主管部门失职、失查行为,我们将依法依规提请纪检监察部门严肃问责,并且把问责结果适时以适当方式向社会公开,以达到问责一人、警示一批、震慑一片的社会效果。

为进一步畅通劳动者投诉举报的渠道,今天我们在部门户网站“根治欠薪进行时”的专栏中,除31个省市和新疆生产建设兵团的投诉举报电话以外,还公布了全国所有地级市劳动保障监察机构的投诉举报的方式。同时还指导地方开通微信、微博等新的投诉举报方式,确保农民工投诉有门。我们也注意到,不光是人社部,我们根治欠薪相关的部门都采取了相应的渠道,来接受农民工的投诉。比如说司法部在中国法律服务网上开通了农民工欠薪的投诉的绿色通道,需要维权的农民工朋友也可以得到这个平台免费的法律咨询。特别是工程建设领域的相关主管部门,今天水利部的田司长也在,遇到因为拖欠工程款而导致的欠薪问题,也可以向工程建设的主管部门投诉举报。

总而言之,出现农民工欠薪问题,我们人社部门以及相关部门都会认真受理,及时处置。谢谢这位记者朋友。

2019-07-18 11:06:17

 

    人民日报记者:

    请问王局长,我们开展夏季行动的初衷是什么?我们在这次夏季行动提出“冬病夏治”,有什么特殊的含义?本轮行动有哪些重点工作?谢谢。

 

王程:
谢谢这位记者。拖欠农民工工资这个问题大家并不陌生,也可以说由来日久。突出表现在工程建设领域,还有一个突出表现,越到年底问题越多,可以说集中爆发。为什么会出现这种情况?我们也经过分析,工程建设领域和制造业、服务业有一个显著的不同,一方面工程项目的业主和施工企业并不直接用工,不直接发工资,它是通过支付工程款的方式,通过劳务企业(包工头)组织用工的方式来实现工程推进。还加上社会上普遍出现的违法分包、层层转包,导致工程建设领域里用工秩序混乱,利益链条长,无论哪个环节出了问题,最终受害的就是我们农民工兄弟。另一方面,工程建设领域工资支付长期形成的所谓行规,这就是工程建设领域的用工往往每个月发点生活费,剩余的部分累计到年底或工程、工序结束才能结算,这也就在一定程度上解释了为什么往往岁末年初正是欠薪问题高发期的问题。

基于这种情况,我们考虑要彻底根治欠薪,特别是工程建设领域的欠薪,我们要坚决贯彻中央领导同志关于治理欠薪问题的重要指示批示精神,坚持把功夫下在平时,坚持日常抓、时时抓,对欠薪问题抓早抓小,加大日常监察执法的力度,一手抓企业工资支付制度的建设,落实企业工资支付的主体责任。一手抓欠薪隐患和案件处置,防止积累成为积案,把矛盾解决在萌芽状态,减少农民工兄弟越到年底越着急回家,越需要钱、越拿不到钱的这样情况。为此,我们人社部会同发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部和国资委,决定开展一次夏季专项行动,通过40天的专项治理,进一步推动工资支付制度的落实,下大力气集中解决一批重大欠薪案件。

刚才这位记者同志也问了,为什么叫“冬病夏治”,我刚才也做了解释,“冬病”就是由于每年元旦春节期间是农民工工资结算的高峰期,为什么是高峰期,为什么没有按月给呢?是因为从前每个月发的是生活费而不是工资的全部,当然从要求上来说,也是劳动法的要求,工资必须以货币的方式按月支付给劳动者本人。由于我刚才解释的情况,在建筑工程领域里农民工工资发放出现了一些问题,由此带来到了年底欠薪高发,这就是“病”,我们叫做“冬病”。所谓“夏治”,就是未病先防,坚持把功夫下在平时,强化对企业平时劳动用工和工资支付行为的监管,通过源头和过程的监管,有效预防和解决欠薪行为,防止欠薪在年底集中爆发,扭转年关讨薪难、年年整治年年重演的被动局面。

这次行动从16号开始,今天是18号,我们说目标是对标根治欠薪这个总目标,聚焦工程建设领域的欠薪问题,对各类在建工程项目以及已竣工但仍存在欠薪的工程项目进行一次全面的清查,并重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查,做到“三查两清零”。所谓“三查”,就是一要查欠薪的隐患苗头,各地区人社部门要会同相关部门抽调专门的执法人员,对辖区所有在建项目农民工工资支付情况进行全面清查,建立健全工作台账,做到底数清、情况明、不留死角。二是要查历史欠薪案件的存量情况。从我们掌握的情况看,近两年当期拖欠由于我们治理的力度加大,应该说欠薪形势已大为好转。但是也必须看到,一些历史遗留欠薪问题确实还没有完全解决,这也成为我们的工作难点。我们要求各地对历史问题要坚持实事求是,要查清事实,用现在主题教育的话说,就是要“啃硬骨头”,接烫手的山芋,把历史问题妥善的予以解决,切实回应农民工的合理的诉求。三要查政府投资项目和国企项目农民工工资支付情况,督促有关主管部门,特别是负有财政资金拨付责任的单位,切实履行职责,督促用人单位依法履行工资支付的主体责任,坚决防止因政府资金拨付不到位,不及时造成新的拖欠,为全社会把农民工工资支付带一个好头。

“两清零”,就是要通过本次根治欠薪夏季行动,做到国企项目欠薪案件清零,政府项目投资欠薪案件清零。提出这样的要求,主要是政府项目、国企项目某种意义上代表了国家的公信力,政府和国企在治理拖欠农民工工资问题上要带一个好头。特别提出“两清零”。这个问题我就回答到这里。谢谢。

2019-07-18 11:08:47

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