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人社部新闻发布会

国新办举行降低社保费率 划转部分国有资本充实社保基金推进落实有关情况吹风会

2019-05-08人社部新闻发布会
国务院新闻办公室于2019年7月19日举行国务院政策例行吹风会,人力资源社会保障部副部长游钧介绍降低社保费率有关情况,财政部资产管理司司长陆庆平介绍划转部分国有资本充实社保基金推进落实有关情况,并答记者问。
国务院新闻办公室于2019年7月19日(星期五)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请人力资源和社会保障部副部长游钧介绍降低社保费率有关情况,财政部资产管理司司长陆庆平介绍划转部分国有资本充实社保基金推进落实有关情况,并答记者问。

文字实录


国务院新闻办新闻局 寿小丽:

女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日,国务院召开常务会议,研究社保有关工作。为帮助大家更好地了解相关情况,今天非常高兴邀请到人力资源和社会保障部副部长游钧先生,请他向大家介绍降低社保费率进展情况。同时我们邀请到财政部资产管理司司长陆庆平女士,请她向大家介绍划转部分国有资本充实社保基金推进落实情况,并回答大家提问。下面请游钧副部长作介绍。

2019-07-19 15:00:26


游钧:

各位记者朋友们,大家下午好。很高兴和财政部的同志一起参加今天的政策吹风会。今天主要向大家介绍降低社会保险费率的一些进展情况。

党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业负担工作。习近平总书记在去年11月主持召开民营企业座谈会时指出,要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;习近平总书记今年以来多次强调,减税降费政策措施要落地生根,尽快落实到位,让企业轻装上阵,增强微观主体活力。李克强总理在近期要求,必须确保社保费率降低、必须确保基本养老金按时足额发放。韩正、胡春华等领导同志多次研究并具体部署。4月1日《降低社会保险费率综合方案》印发实施,人力资源社会保障部会同财政、税务等部门进行具体的部署,并广泛的开展调研、指导、督促,继续推进降费减负政策落地落实。各地党委和政府非常重视降费的工作,抓紧制定具体实施方案,积极开展全方位的政策解读,确保降费尽快见到实效。

总体看,各地具体方案4月底全部出台,5月1日落地实施,目前各项工作进展顺利,降费措施逐步落实到位,成效初步显现。一是企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团,已全部降至16%;单位缴费比例低于16%的浙江、广东两省,以及个别城市,今年费率仍保持不变。机关事业单位养老保险单位缴费比例均已降至16%。二是31个省份和新疆生产建设兵团都明确延续阶段性降低失业保险费率政策。三是符合条件的25个省份和新疆生产建设兵团继续阶段性降低工伤保险费率。四是各省份都结合实际调整了缴费基数政策,以本省城镇非私营单位和私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径平均工资,核定社保个人缴费基数上下限。五是各省份都明确了个体、灵活就业人员可在本省全口径工资的60%至300%之间自愿选择缴费基数。六是企业职工基本养老保险和企业职工其他险种保费按原征收体制继续征收,也就是说原来是社保机构收的继续由社保机构收,原来是税务部门收的继续由税务部门收,缴费方式保持不变。

此次降费政策的实施,受到企业普遍欢迎,特别是中小企业和民营企业已经感受到负担减轻。我们统计,上半年,企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元。调整缴费基数政策正在逐步落实到位,实际减负效果下半年将进一步增强。同时,社保基金运行总体平稳,确保了各项社保待遇按时足额支付。

一会儿欢迎大家提问,这里再次感谢各位媒体和记者们长期以来对人社事业的关心和支持。谢谢。

2019-07-19 15:06:54

 

中央广播电视总台央视记者:

从5月1日降低社保费率实施以来取得了怎样的效果?对企业有什么影响?
 


2019-07-19 15:15:17

游钧:

降低社保费率是今年减税降费,减轻企业负担的一项重要举措,党中央、国务院作出了重大战略安排。4月初国办印发了《降低社会保险费率的综合方案》,其中直接减轻企业缴费负担的政策有三项,一是城镇职工基本养老保险的单位缴费比例可降至16%;二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率;三是以全口径的城镇就业人员的平均工资核定个人缴费基数的上下限,减轻低收入职工和相关企业的缴费负担。降费方案出台以后,各地积极贯彻落实,刚才已经做了介绍,所有养老保险单位缴费比例高于16%的地区都已经降到16%。最多的省份一次性降低了4个百分点,将政策用足,最大程度为企业减负。5月1日实施后,各类企业普遍受益,企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项保险1-6月份减费达到1288亿元。1-4月执行阶段性降费政策减费526亿元,5-6月执行综合方案减费达到762亿元。企业职工基本养老保险减费676亿元,1-4月阶段性降费政策减费135亿元,5-6月实施综合方案减费541亿元,所以综合方案实施效果非常明显。6月份以来,各省份正在逐步调整缴费基数口径。我们判断,下半年,降费减负的效果会进一步增强。原来预计全年共减轻社保缴费3100亿元左右,从上半年的实施情况看,这个目标完全可以实现,并且可能超过预期。

5月份政策实施以来,企业反映总体是好的,认为这项政策公平、直接、有效,政策的力度之大也是前所未有,而且全国的费率差异在缩小,高于16%全部降至16%,有利于形成公平的市场竞争环境,有利于企业在全国范围布局。所以企业减轻负担了,增强了活力,支持了企业发展,降费政策的红利正转化为实体经济发展动力。据了解,一些企业将降费减少的缴费转化用于企业发展和职工福利,稳定了就业岗位,促进了企业发展。

同时,单位缴费比例和个人缴费基数的下限标准同步降低,意味着企业和个人缴费的门槛降低,缴费负担减轻,有利于提高和企业和职工参保积极性,将更多职工纳入职工基本养老保险制度中来,有利于做大养老保险“蛋糕”,形成企业发展和养老保险制度发展的良性循环。可以说降费政策的实施意义重大,影响是深远的。谢谢。

2019-07-19 15:20:00

 

新华社记者:

划转部分国有资本充实社保基金对企业的生产经营是否有影响?谢谢。
 

2019-07-19 15:33:46

陆庆平:

这个问题提得非常好。国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》明确,划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的部分国有资本充实社保基金,划转比例统一为企业国有股权的10%。此处所指的企业国有股权,是指各级政府授权国有资产监督管理机构,包括财政部门、国资部门等持有的国有股权。对于企业而言,是国有股东持股比例的改变,属于国有股权的多元化持有。划转不改变现行国有资产管理体制,社保基金会等承接主体,作为长期财务投资者,主要通过股权分红获取收益,不干预企业日常生产经营管理活动,因此也不会对企业的生产经营造成影响。

2019-07-19 15:44:15

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